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龙游建筑工匠:乡村建设“好帮手”

房产2018/3/12 14:48:13
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“哪怕面积超标1平米,我们也会丢‘饭碗’的。”几根木头支起脚手架,不按图纸施工,没有安全帽等措施,无证上岗参与房屋建造,这是农村建房的常见情景,但在龙游县,这番建房场面极为罕见。日前,龙游县小南海镇周红坂村后周自然村的一处农房施工现场,有着30多年建房经验的陈卫华领着其团队工人,比照图纸建造房屋。

龙游县村镇建筑业得以规范管理,缘于其在全省首创了建筑工匠管理制度,以工匠协会、颁发等级证书等方式管理全县1300多名建筑工匠,规范了村镇建设行为,保障了村镇农房建设质量和安全,提升了村庄建设品位。

工匠持证上岗,从源头管控违建行为

“农村不论好房子还是坏房子,都是在我们手上造起来的。”2007年,龙游县实施了建筑工匠管理制度,在此之前,农村未批先建、批少建多现象比较突出,村庄建筑风格因工匠而异,整体风格较为杂乱。陈卫华说,这一方面是由于当时工匠比较自由,没有得以规范管理,另一方面,建房户支付薪酬,工匠不得不听从其意见,甚至为其超面积建房“出谋划策”。

针对村镇建筑工匠存在的不按图施工、违规违章操作、安全管理混乱等问题,龙游县规划局以村镇建设协会为平台,制定《龙游县村镇建设协会章程》、《龙游县村镇建筑工匠行业自律公约》、《龙游县村镇建筑工匠资格管理规定》等制度,探索了以协会理事分片管理建筑工匠,协助建房批后管理等模式。

像陈卫华一样的村镇建筑工匠,经过培训、考核、审定,取得《村镇建筑工匠资质等级证书》后,方可承建村镇建筑工程。资质等级证书根据建筑工匠的技术水平、资金、设备等情况核定,分甲、乙、丙3级。村镇建筑工匠必须按资质等级所规定的施工范围承建村镇建设工程,不得越级承建。1年内,甲级工匠可同时承建3幢房屋,乙级可同时承建2幢房屋,丙级可同时承建1幢房屋,等到承建的房屋竣工并通过验收后工匠方可续建。

根据规定,建筑工匠不得承接未经县规划行政主管部门许可的村镇建设工程,建房农户在办理《乡村建设规划许可证》时,要同时登记承建工匠的姓名、资料,报村镇建设管理所备案,完工验收时,由规划管理人员予以复核。倘若违反规定,建筑工匠将面临降级甚至吊销等级证书的处罚,这意味着他们不能在龙游县域范围内承接工程,在源头上控制了违建行为。

目前,龙游县村镇民房建设规范有序,全县新建的农村集聚小区基本实现了规划、色彩、立面、层高四统一,较好地遏制了新建小区的违法建设现象,提升了村庄建设品位。

协会管理+业务培训,提升工匠技能水平

“我的手艺都是师傅教的,以前只知道房子是怎么造的,但在理论方面一窍不通。”陈卫华说,缺乏系统的业务学习,是普通存在于村庄建筑工匠行业内的状况。

“特别是在安全上,我们都没这方面的知识和意识。”陈卫华团队的周青华亦从业多年,他说,他从业过程中,听说过有同行因为不会固定脚手架,导致脚手架散架,自身摔伤。自从建筑工匠制度实施后,县里对工匠开展了系统的业务培训,课程包括建筑识图、建筑施工技术、村镇建设法律法规知识与建筑施工安全等内容,自身受益匪浅,施工时会注意佩戴安全帽等措施,而且不仅他重视安全,整个团队的施工安全意识都很高,团队内部甚至规定施工期间不得在现场打牌,违者自掏200元请客,以避免影响施工情绪,减少安全隐患。

龙游县城乡规划管理中心主任吴江介绍,村镇建设协会每年都会对工匠进行培训,提高了工匠的业务水平。2015年全省农村建筑工匠技能比武大赛上,龙游村镇建设协会的8名建筑工匠组成的龙游代表队,最终获得团体二等奖,3名工匠获得个人奖项,而周青华更是从40多名建筑好手中脱颖而出,拿到了个人一等奖。

危旧房排查、小城镇环境综合整治,龙游工匠显身手

龙游县的建筑工匠出身于农村,亦遍布农村,他们凭借自身专业技能以及对农村环境的熟悉,积极参与到了乡村建设。在龙游县近年来开展的村镇危旧房排查、小城镇环境综合整治等工作中,均有他们的身影。

“工匠熟悉当地村情村况,在去年顺利结束的危旧房排查工作中,起到了主力军的作用。”龙游县詹家镇副镇长项伟华说,由于群众信任当地工匠,他们接受工匠的排查结果,排查工作得以提前结束。

去年,在建筑工匠助力下,龙游县危旧房治理进展超前,城区C级危房动态监测已全部完成,D级危房已全部完成腾退撤离,解危率达100%;全县1499户农村D级危房和12户涉及公共安全的全部腾空,拆除12户涉及公共安全的C级危房和1226户D级危房。

在小城镇环境综合整治方面,龙游县打通了各乡镇(街道)的工匠协会,引入工匠参与集镇建设。吴江说,溪口镇、沐尘乡等乡镇的集镇外立面改造过程中,建筑工匠们在建筑技术、建筑风格等方面贡献了一份力量,帮助这些乡镇在集镇建设方面取得了不错的成效,为美丽乡村建设增添了新景。



来源:衢州日报

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