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信访量下降、项目推进快……常山县芳村镇“米”字型模块化运作取得实效

头条2019/8/12 16:05:34
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上面千条线、下面一根针,

乡镇干部如何“穿针引线”,

事关基层发展和群众美好生活。

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为提升乡镇(街道)干部干事创业能力,加快推进基层治理体系和治理能力现代化,推动市委“1433”发展战略体系重重落地,我市于去年年底启动了乡镇(街道)机构改革工作,对乡镇(街道)主要职能进行统筹并实行“六大功能”模块化运行。

常山县芳村镇如何落实推进机构改革,取得哪些成效呢?一起来了解。

 近段时间,随着新建的芳村水厂的顺利竣工,水厂主管网配套工程也正在加快建设进度。等到年底全部投入使用,可满足周边2万人的用水需求。

“以前像这样的饮水工程项目,前期准备都要大半年时间,现在整个项目从前期准备到完工,预计也才半年时间左右,每个环节谁负责、该找谁协调都清清楚楚。从乡镇机构改革模块化运作起来以后,我们也想不到效果这么好。”芳村镇副镇长胡志良介绍。


乡镇机构改革模块化运作是怎么回事呢?

根据关于乡镇(街道)机构改革的指导意见,按照市委基层治理“主”字型运行架构的要求,对乡镇(街道)主要职能进行统筹,划分成大党建、大经济、大协调、大治理、大执法、大服务“六大功能”模块,实行模块化运行。

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芳村镇围绕机构改革为什么改、怎么改、改完怎么做三方面,创新性地提出“统、整、定、建”四字诀

“统”就是统一思想、凝聚共识,“整”就是整合机构、搭建框架,“定”就是定岗定责、因岗择人,“建”就是建章立制、规范运行。

通过“四字诀”,芳村镇按照市委基层治理“主”字型运行架构,构思确定了“米”字型机构改革模块化架构思维导图,并在四个平台基础上,搭建六大模块运作平台。同时把机构改革确定的“7+2”机构一一纳入对应的模块,建立“业务服从机构、机构服从模块、模块服从党委”的运行机制,真正实现模块集成、统筹、高效运转。


在芳村镇党委书记金雪白看来,“”字是“”字的强大支撑,是在“”字下面的一个补充。“我们通过‘’字形的一横一竖一撇一捺这么6笔,把大党建、大服务、大经济、大治理、大协调、大执法融会贯通其中,让6大模块运转顺畅来确保‘党建+治理’一张皮。

在芳村镇的机构改革中,副镇长鄢倩倩被安排到大协调模块中,她表示“以前是‘谁是谁的人’这个观念根深蒂固,每条业务线都有各自分管领导在管。那我们现在已经破除这个旧观念,大协调模块可以统任何线上的业务干部,弥补到其他模块中来运行。

模块化运行推动“以条为主”的多头管理向“以块为主”的乡镇(街道)综合治理转变,可以更好地统筹资源,调配干部工作。这不仅破除了原来各管各的、互不相干;单兵战斗、怠慢协同的老观念,而且使工作量相对均衡,“忙的忙、闲的闲”的局面不再有。

4个多月来,芳村镇在模块化实战运行中,干部能力从单一型逐步向复合型发展,有效调动了干部激情和工作干劲,并在信访维稳、重点项目推进、品牌创建等方面取得新成效。

据统计,今年截至7月,芳村镇进京赴省信访人数为0,去市上访1批,同比下降100%,满意率95.6%。同时,淳常公路项目、农房整治等一批重点项目和工作也得到快速推进。



部分来源:朱梦琦、胡友财

记者 编辑:卢琳慧

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